من أجل إنعاش اقتصادها، تغرق الصين الأسواق العالمية بالسلع الرخيصة، في صدمة جديدة تكلف العالم عدة تريليونات من الدولارات بعد الصدمة الأولى التي ضربت التصنيع العالمي قبل أكثر من عقدين من الزمن.
لكن هذه المرة العالم يقاوم، حيث تهدد الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بزيادة الحواجز التجارية في وجه السيارات الكهربائية الصينية الصنع ومعدات الطاقة المتجددة. والآن، تنضم الاقتصادات الناشئة، بما في ذلك البرازيل والهند والمكسيك وإندونيسيا، إلى ردة الفعل القوية، لتقف بوجه الواردات الصينية من الصلب والسيراميك والمواد الكيميائية التي تشتبه في أنها تغرق أسواقها المحلية بأسعار منخفضة.
وقالت وزيرة الخزانة جانيت يلين يوم الجمعة في قوانغتشو، محطتها الأولى في رحلتها إلى الصين، والتي حذرت فيها مضيفيها مراراً وتكراراً من إنتاج سلع رخيصة الثمن: "إذا كانت السياسات في الصين موجهة فقط نحو توليد العرض وليس الطلب، فسوف تترتب على ذلك تأثيرات عالمية غير مباشرة".
وتتخذ البلدان خطوات فعلية للدفاع عن شركاتها المصنعة ضد مجموعة واسعة من المنتجات ذات الأسعار المخفضة. فقد فتحت الهند وحدها تحقيقات لمكافحة الإغراق في كل شيء، بدءاً من البراغي والمسامير الصينية الصنع، وحتى المرايا الزجاجية والقوارير المعزولة بالفراغ، وتحقق الأرجنتين في المصاعد الصينية، في حين تقوم المملكة المتحدة بالتدقيق في الحفارات والدراجات الكهربائية.
وتُظهِر المقاومة المتزايدة كيف تعمل الصدمة الصينية الجديدة على تأجيج التوترات في نظام تجاري عالمي يظهر بالفعل علامات على التآكل، وذلك نتيجة عوامل منها الغزو الروسي لأوكرانيا والجهود التي يبذلها الغرب بقيادة الولايات المتحدة لتعزيز الصناعات المحلية وفصل أجزاء من اقتصاداته عن الصين. وتخاطر الضغوط بتسريع تجزئة الاقتصاد العالمي إلى دول مصممة على إخراج الصين من سلاسل التوريد الخاصة بها وتلك المحصورة في مدارها.
يقول آرثر بوداغيان، الخبير الاستراتيجي في الأسواق الناشئة: "بينما تغلق الولايات المتحدة حدودها، ستغرق الصين بقية العالم بالسلع الرخيصة"، "إننا نشهد فقط البداية".
وللتعويض عن الأزمة الاقتصادية التي تطال القطاع العقاري، يعمل قادة الصين على توجيه الاستثمارات نحو المصانع الشاسعة في البلاد. وبدعم من القروض الرخيصة الموجهة من الدولة، تبحث الشركات الصينية عن مشترين في الخارج للحصول على فائض متضخم من السلع التي لا يمكنها بيعها في البلاد. ويعيد هذا الاتجاه أصداء طفرة الصادرات الصينية في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين والتي تشير التقديرات إلى أنها كبدت مجال التصنيع في الولايات المتحدة خسارة نحو مليوني وظيفة - وهي ظاهرة أطلق عليها الاقتصاديون "صدمة الصين".
وبالنسبة للعديد من المستهلكين في العالم، تعتبر الواردات الصينية الرخيصة بمثابة نعمة بعد موجة من التضخم الشديد. ويساعد محرك التصنيع في الصين أيضاً في تعزيز مكانتها باعتبارها المورد الأساسي منخفض التكلفة للسيارات والهواتف الذكية والآلات لقسم كبير من العالم النامي. كما توفر خبرتها في مجال التكنولوجيا الخضراء للبلدان طريقاً منخفض التكلفة لإزالة الكربون.
ولكن بالنسبة للصين فإن الاعتماد على الطلب الأجنبي لتحقيق النمو في عالم أكثر عدائية أمر محفوف بالمخاطر. ويقول العديد من الاقتصاديين إن الصين يجب أن تتخذ بدلاً من ذلك خطوات لتعزيز الاستهلاك المحلي لخلق اقتصاد أكثر توازناً.
وقال أديتيا ماتو، كبير الاقتصاديين لمنطقة شرق آسيا والمحيط الهادئ في البنك الدولي: "إن قدرة العالم على استيعاب صدمة الصين الجديدة أقل مما كانت عليه في الماضي".
وبدأ طوفان الصادرات الصينية بالفعل في إغراق المنافسين الأجانب في بعض الصناعات، حيث قالت شركة (Compañía de Acero del Pacífico)، أكبر منتج للصلب في تشيلي، في مارس إنها ستغلق عملياتها في مصنع هواتشيباتو للصلب بعد أن قال مسؤولون تنفيذيون إن المصنع لم يعد قادراً على التنافس مع الواردات الصينية التي كانت أرخص بنسبة 40% من الصلب التشيلي.
وقال هيكتور ميدينا، وهو قيادي نقابي في مدينة تالكاهوانو في تشيلي، على بعد 300 ميل جنوب العاصمة سانتياغو "الشركات الصينية تتخلص من النفايات"، "لقد شوهوا السوق".
وأوصت لجنة حكومية في تشيلي بفرض رسوم جمركية بنسبة 15% على واردات الصلب الصيني بعد أن اشتكى المنتجون المحليون من تعرضهم للتخفيض، ودفعت شركة CAP التشيلية اللجنة إلى التوصية بفرض رسوم بنسبة 25%.
وأعلنت الحكومات في جميع أنحاء العالم عن أكثر من 70 إجراءً متعلقاً بالاستيراد تستهدف الصين وحدها منذ بداية العام الماضي، وفقاً لإحصاء جمعته "غلوبال تريد أليرت" (Global Trade Alert)، وهي منظمة غير ربحية مقرها سويسرا تدعم التجارة المفتوحة. ويمثل هذا الرقم ارتفاعاً من حوالي 50 في عامي 2021 و2022، على الرغم من أنه يتماشى إلى حد كبير مع العدد النموذجي للتدابير التي ستواجهها الصين كل عام في السنوات الخمس التي سبقت الوباء.
وقال براما يودا أمدان، المتحدث باسم شركة آسيا والمحيط الهادئ للمنسوجات في إندونيسيا، حيث أطلق المسؤولون تحقيقاً العام الماضي في واردات الخيوط الاصطناعية من الصين: "المنتجات ذات الأسعار العادية لا يمكنها المنافسة". وأعلنت الشركة المدرجة في جاكرتا عن صافي مبيعات بقيمة 288.5 مليون دولار في العام الماضي، بانخفاض 27% عن عام 2022 – وهو انخفاض عزاه أمدان جزئياً إلى الإغراق الملحوظ من قبل المنافسين الصينيين.
ردة فعل صينية
وكان رد الصين على ردة الفعل العالمية هو إدانة الحمائية المتزايدة، وهو مؤشر على أنها لا تنوي تغيير المسار. ونشرت وسائل الإعلام الحكومية مقالات تنتقد فيها الشكاوى الغربية حول القدرة الصناعية الصينية الفائضة، ووصفتها بأنها "مبالغ فيها ومنافقة". والأهم من ذلك، قدمت الصين شكوى إلى منظمة التجارة العالمية بشأن الدعم الأميركي للسيارات الكهربائية، قائلة إن الأحكام التي تستبعد المكونات الصينية غير عادلة.
ولم تستجب وزارة التجارة الصينية والمكتب الإعلامي لمجلس الدولة، الذي يتولى الاستفسارات الصحفية للقيادة، لطلبات التعليق.
وتمتلك الصين ثروة من الخيارات إذا اختارت الانتقام من خلال فرض قيود تجارية خاصة بها. فهي مشتر رئيسي للسلع ومورد لمجموعة كبيرة من المكونات والمواد التي يستخدمها المصنعون في البلدان الأخرى.
وقال سكوت لينسيكوم، الخبير التجاري في معهد كاتو، وهو مركز أبحاث معني بالسوق الحرة، إن "الأمور سوف تتعقد".
ويسلط اتساع نطاق المنتجات الخاضعة للتدقيق الآن الضوء على كيفية ازدياد ثقل الصين في التصنيع العالمي منذ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، عندما جددت الصين اقتصادها وانضمت إلى منظمة التجارة العالمية.
في ذلك الوقت، كانت الصين تنتج في الغالب سلعاً منخفضة الجودة وكانت تمثل حوالي 2% من صادرات السلع العالمية. واليوم تمثل الصين ما يقرب من 15% من إجمالي صادرات السلع، وتصنع كل شيء بدءاً من القمصان والطاولات إلى جرافات التربة ورقائق الكمبيوتر.
وقال سيمون إيفينيت، أستاذ التجارة الدولية في جامعة سانت غالن في سويسرا: "ما يخيف الناس بشأن المسار الحالي للصين هو أنه مع تطور الصين، فإنها تعمل على تكثيف المنافسة في كل من البلدان المتوسطة الدخل والبلدان المرتفعة الدخل".
وتشعر الدول الأكثر ثراء بالقلق من أن المد المتزايد للصادرات الصينية سوف تضر بالمفاتيح الأساسية لاقتصاداتها تماماً كما ستسحق العمالة في صناعة الأثاث وبعض قطاعات التصنيع الأخرى قبل عقود.
وقالت شركة "جيه سي بي" (JCB)، وهي شركة تصنيع الحفارات والجرارات وآلات البناء الأخرى في المملكة المتحدة، إن الطلب المتضائل على الحفارات في الصين وسط الانكماش العقاري الذي طال أمده في البلاد دفع المصنعين الصينيين إلى التسعير بقوة في الأسواق المربحة. وفي إطار الضغط من أجل إجراء تحقيق في مكافحة الإغراق في المملكة المتحدة، قالت "جيه سي بي" إنها اضطرت إلى خفض الأسعار إلى درجة أنها كانت تبيع الحفارات بخسارة - وما زالت تفقد حصتها في السوق.
وبالنسبة للاقتصادات النامية، يشكل ارتفاع الواردات الصينية انتكاسة محتملة لآمالها في تقليد الصين في صعود سلم التنمية من خلال بناء صناعاتها التحويلية الخاصة.
وألقت صناعة الكيماويات البرازيلية باللوم على ارتفاع الواردات الصينية في انخفاض الإنتاج إلى مستويات قياسية. وعملت المصانع الكيميائية في البلاد بطاقة 64% فقط في العام الماضي، وهو أدنى مستوى منذ أن بدأت "أبيكيم" (Abiquim)، الرابطة البرازيلية لصناعة المواد الكيميائية، في تتبع البيانات قبل 17 عاماً.
وقالت فاتيما كوفيلو فيريرا، مديرة الشؤون الاقتصادية في "أبيكيم"، إن الرسوم الجمركية المؤقتة ستكون ضرورية لتجنب إغلاق المصانع وفقدان الوظائف بشكل جماعي. وأضافت: "القطاع لا يستطيع التنافس مع مثل هذا الاستيراد القوي".
