ماهي أبرز نقاط الاتفاق المبدئي لسقف الدين الأميركي؟

توصل الرئيس الأميركي جو بايدن، ورئيس مجلس النواب كيفين مكارثي إلى اتفاق مبدئي في وقت متأخر من ليلة السبت يخص رفع سقف الدين الأميركي، وتظهر تفاصيل الصفقة التي جاءت بعد عدة أيام من المحادثات رفع سقف الدين البالغ 31.4 تريليون دولار لمدة عامين.

وفيما يلي أهم النقاط التي تتضمنها الصفقة وفقاً لأشخاص مطلعين على الشروط، فيما من المتوقع أن تنشر تفاصيل الصفقة كاملة في وقت لاحق من اليوم الأحد.

الإنفاق

أبقى الاتفاق الإنفاق غير العسكري ثابتاً للسنة المالية 2024، التي تبدأ في الأول من أكتوبر، بينما سيتم زيادته بنسبة 1% لسنة 2025، وبعد ذلك تتضمن الصفقة أهداف إنفاق غير قابلة للتنفيذ؟

وسيكون الإنفاق العسكري في السنة المالية 2024 تقريباً على المستوى نفسه الذي حدده بايدن للميزانية المالية 2024، وفقاً لما ذكره شخصان مطلعان على الأمر، وهو ما يصل إلى 3% زيادة، حيث حدد بايدن 886 مليار دولار للإنفاق الدفاعي في السنة المالية 2024، بناءً على تحليل لمكتب الميزانية في الكونغرس خلال مايو.

وكان البيت الأبيض قد قال سابقاً إن قيود الإنفاق هذه ستقلل من الإنفاق الحكومي بنحو تريليون دولار، مقابل التوقعات الأساسية على مدى العقد القادم.

وكان بعض المشرعين الجمهوريين قد أصروا على إجراء تخفيضات كبيرة في مشروع قانون أقره مجلس النواب في أبريل، والذي كان سيعمل على تقليل مستويات الإنفاق إلى العام المالي 2022، ثم وضع حد للنمو عند 1% لمدة عقد، وكان الديمقراطيون قد وصفوا هذه التخفيضات بأنها غير ناجحة.

تمويل الإيرادات الداخلية ومساعدات كوفيد

قال شخص مطلع على المفاوضات إن الصفقة ستعيد الأموال التي تم تخصيصها لـكوفيد-19 غير المنفقة والتي مررها الكونغرس لمكافحة الوباء، كما سيتم تقليل ميزانية دائرة الإيرادات الداخلية لتعزيز إنفاذ الضرائب وتحديث تقنينها بمقدار 10 مليارات دولار.

برامج المعونة

وافق البيت الأبيض على مطلب رئيسي للحزب الجمهوري ينص على تشديد متطلبات العمل للمساعدات الفيدرالية، في المقام الأول عن طريق رفع الحد الأقصى للعمر مؤقتًا في برنامج المساعدة الغذائية التكميلية SNAP.

وتتطلب الصفقة المؤقتة إلى حد كبير عمل بالغين أصحاء ومنخفضي الدخل بدون معالين الذين تتراوح أعمارهم بين 49 و 54 عاماً من أجل الحصول على مساعدات غذائية.

وحالياً بموجب القواعد التي يتم استئنافها في جميع أنحاء الولايات بحلول شهر يوليو، يمكن للبالغين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و49 عاماً دون معالين أو إعاقات الحصول على مزايا لا تزيد عن ثلاثة أشهر خلال فترة ثلاث سنوات ما لم يكونوا يعملون أو مسجلين في برنامج عمل. وستنتهي التغييرات في متطلبات العمل في مجال المساعدات الغذائية بعد فترة سنوات ، وفقًا لأشخاص مطلعين على المفاوضات.

وفي محاولة لجعل التغيير أكثر قبولًا للديمقراطيين، من المتوقع أيضًا أن تخفف الصفقة من متطلبات العمل للمحاربين القدامى والمشردين، الذين قد تجعل ظروفهم من الصعب عليهم الامتثال لمتطلبات البرنامج.

تصريح مشاريع الطاقة

وتتضمن الاتفاقية بندًا يهدف إلى تسريع عملية الموافقة على مشاريع الطاقة ، والتي يمكن أن تستمر أحيانًا على مدى عدة سنوات. وتتطلب الصفقة أن تتولى وكالة فيدرالية واحدة المسؤولية عن المراجعة البيئية للمشروع، وتتحمل المسؤولية عن الجدول الزمني للمراجعة.و حاليا ، غالبًا ما تقوم وكالات متعددة بإجراء تقييمات بيئية فردية خاصة بها ، مما يوسع عملية المراجعة.

وهذا التغيير هو التغيير الذي أعرب كلا الطرفين عن دعمهما في الماضي. حيث يشبه أحد بنود قانون الإنفاق على البنية التحتية لعام 2021 الذي منح وكالة فيدرالية واحدة مهمة استكمال المراجعات البيئية لمشاريع النقل.

وفي نفس الوقت لا يفرض اتفاق سقف الدين قيودًا على الدعاوى القضائية من معارضي المشروع ، وهو الأمر الذي سعى إليه المشرعون الجمهوريون.