يواجه مشروع القانون الخاص بتنظيم عمل العملات المشفرة في الولايات المتحدة، صعوبات في إقراره رسمياً بسبب الدعم القليل في مجلس الشيوخ.
يمهد مشروع القانون، الذي يسمى "قانون الابتكار المالي والتكنولوجيا للقرن الحادي والعشرين"، أو (FIT 21)، الطريق لإعفاء العملات المشفرة من العديد من لوائح الأوراق المالية في حال حققت مستوى كافياً من اللامركزية، وهو ما يتناقض مع الطريقة التي تتبعها هيئة الأوراق المالية والبورصات الأميركية حالياً في التعامل مع العملات المشفرة، ومن المحتمل أن يعني ذلك أن جزءاً كبيراً من الصناعة سيكون خارج نطاق اختصاص الوكالة.
للحصول على دليل على أهمية التصويت، يتعين إلقاء نظرة على البيان الذي أصدره رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصة غاري غينسلر صباح الأربعاء.
وقال غينسلر: "إن (FIT 21) من شأنه أن يخلق ثغرات تنظيمية جديدة ويقوض عقوداً من السوابق فيما يتعلق بالإشراف على عقود الاستثمار، ما يعرض المستثمرين وأسواق رأس المال لمخاطر لا حصر لها".
ومن النادر أن يعلق رئيس الوكالة علناً على التشريعات بشكل مباشر. ويتماشى هذا البيان مع المخاوف السائدة في الدوائر من أن بعض المشرعين يتنازلون عن مخاوف طويلة الأمد بشأن الضرر المحتمل للعملات المشفرة للمستهلكين، بعد حملة ضغط شرسة وتبرعات ضخمة للحملة من قبل قادة الصناعة، بما في ذلك "كوين بيس غلوبال".
وقال مارك هايز، أحد كبار محللي السياسات في مجموعة "أميركيون من أجل الإصلاح المالي"، وهي مجموعة مناصرة للمستثمرين: "ما يحدث هنا هو أن المال السياسي يتفوق على السياسة الجيدة". "عندما تعلم أن لجنة العمل السياسي الخاصة بالعملات المشفرة يمكنها دعم حملتك بمليون دولار في أكتوبر، فلا ينبغي أن يقلب ذلك خياراتك السياسية، ولكن سيكون له تأثير."
وأصدر البيت الأبيض يوم الأربعاء بياناً يعارض إقرار مشروع القانون، مشيراً إلى عدم كفاية الحماية للمستثمرين، لكنه لم يهدد باستخدام حق النقض ضده. وقال إنه يتطلع إلى العمل مع الكونغرس بشأن تشريع الأصول الرقمية.
في وقت سابق من هذا الأسبوع، أرسلت منظمة "أميركيون من أجل الإصلاح المالي" وعشرات المنظمات الأخرى، بما في ذلك المنظمات النقابية العمالية الكبرى مثل (AFL-CIO)، خطاباً إلى مجلس النواب يدعوهم فيه إلى التصويت ضد مشروع القانون. وذكروا في بيانهم أن مشروع (FIT 21) لن يعزل العملات المشفرة عن معظم تنظيمات الأوراق المالية فحسب، بل سيخلق ثغرات يمكن لشركات وول ستريت استغلالها لتجنب الرقابة على المنتجات الاستثمارية التقليدية.
ساهمت "كوين بيس" وغيرها من الشركات بعشرات الملايين من الدولارات في لجان العمل السياسي المؤيدة للعملات المشفرة، ما يجعلها واحدة من أكثر القوى تمويلاً حتى الآن في حملة 2024. وتقول الصناعة إن (FIT 21) سيساعد شركات العملات المشفرة على الازدهار في الولايات المتحدة من خلال إنشاء مسار واضح لها للقيام بالأعمال التجارية دون التعارض مع قواعد الأوراق المالية، والتي يقولون إنه من المستحيل الالتزام بها.
وفي مقابلة أجريت في وقت سابق من هذا الأسبوع، قالت كارا كالفرت، رئيسة السياسة الأميركية في "كوين بيس"، إن التصويت يعد علامة على زخم تأثير الصناعة في واشنطن وأن المشرعين يلاحظون أن المزيد من الناخبين يمتلكون العملات المشفرة. وقالت إن مشروع القانون لا يزال يمنح هيئة الأوراق المالية والبورصات، دوراً قوياً في مراقبة العملات المشفرة.
تخوض "كوين بيس" والعديد من الشركات الأخرى أيضاً معارك مع هيئة الأوراق المالية والبورصات الأميركية. ورفعت الوكالة العام الماضي دعوى قضائية ضد "كوين بيس" ومنصات التداول الأخرى لتشغيل بورصات الأوراق المالية غير المسجلة. وتنفي الشركة هذه الاتهامات وتخوض معارك قانونية في المحاكم، وفي حال خسرت "كوين بيس"، فمن المحتمل أن تضطر إلى حذف بعض الرموز والتوقف عن تقديم بعض المنتجات للمستثمرين الأميركيين.
حتى لو نجح (FIT 21) في مجلس النواب بدعم من الحزبين، فمن غير المرجح أن يحصل على موافقة مجلس الشيوخ هذا العام. حتى الآن، لم يقض زعماء مجلس الشيوخ سوى القليل من الوقت في التشريعات المتعلقة بالعملات المشفرة، وسيحتاج مشروع القانون إلى الحصول على أغلبية ساحقة من الدعم لتجنب مخاطر الفيتو الرئاسي.
ولكن إذا نجح مشروع القانون في إقناع عشرات الديمقراطيين بالموافقة عليه، فقد يصبح نقطة انطلاق لدفعة تشريعية جديدة في العام المقبل، خاصة إذا تولى الرئيس السابق دونالد ترامب البيت الأبيض.
قالت حملة ترامب يوم الثلاثاء إنها ستبدأ في تلقي تبرعات بالعملات المشفرة، وهي خطوة رمزية تظهر مدى استعداد حزبه لمصالح القطاع.
ومن غير المرجح أن تتمكن صناعة العملات المشفرة من تحويل نظامها التنظيمي المفضل إلى قانون هذا العام، لكن فرز الأصوات يوم الأربعاء سيقطع شوطاً طويلاً في تحديد التعامل في المستقبل.
